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浙江東陽一違建長存三年 國土局承認違建卻未拆
發布時間:2016-04-25 13:36:35 文章來源:華南聯合商報

  浙江省東陽市湖溪鎮羅青村一塊面積為3000多平方的農用地,被村民違建辦廠房3年多。3年來,村民曾多次向東陽市國土資源局舉報,該局承認違建,但沒有采取有效措施予以制止,致使該建筑至今存在。

  騙款又違建能奈我何?

  羅青磚瓦廠位于東陽市湖溪鎮羅青村。1989年3月13日,因經營需要,該廠所占土地上的地面物拍賣給羅青村村民申屠孟君,期限為20年。2007年,為倡導環境保護政策,東陽市下發關于開展黏土瓦窯整治工作通知,主要內容是:強制關停磚瓦廠,并要求復土還耕,收回土地。

  

加載中...

 

  圖為廢棄磚瓦廠未復墾的土地和村民申屠孟君在農田里未批新建的房屋。

  2011年10月9日,東陽市經信、工商和國土資源部門聯合向羅青磚瓦廠下發關于自行關停淘汰磚瓦窯的通知,要求其在2011年12月31日前自行關停。申屠孟君收到通知后,只拆除煙囪、窗門和機器,并沒有全部拆除磚瓦廠機房。2013年3月22日,申屠孟君向東陽市墻改辦報告稱,已如期把窯室、煙囪、機器全部拆除,并已得到驗收。申屠孟君為此得到拆窯獎14萬元,復墾費30萬元。據調查,截止目前為止,仍留有未拆機房,且留下大片廢墟沒有進行復墾。未復墾的30畝土地已經荒蕪4年無一分收益。

  

加載中...

 

  圖為東陽市湖溪鎮羅青村委會主任申屠福民的聲明。

  據村民舉報,2012年12月,在只有村書記與主任知道的情況下,湖溪鎮政府與申屠孟君曾私自簽訂協議,將磚瓦廠內窯房、機房等搬遷至村路邊(原機房前)進行建造,租期為50年,未約定租費。作為協議方,鎮政府承諾:如遇任何相關部門、個人查詢和干涉時,由政府出面負責協調和解決,村民是在兩年后才發現該協議。申屠孟君在未經相關部門批準的情況下,2013年3月10日動工建廠,次年4月份完工。工廠共占用土地3000多個平方,屬于“三改一拆”期間的增量違建。村民還表示,建廠所占用的是集體土地,屬村集體所有,為何湖溪鎮政府能夠將集體土地出租給申屠孟君?

  屢次舉報違建國土資源局敷衍了事?

  村民發現申屠孟君未經審批建廠房,并向湖溪鎮土管所舉報。2013年4月28日,湖溪鎮土管所向申屠孟君下發《責令改正違法行為通知書》,通知書中稱:未經審批,擅自動工建設,其行為已違反了有關土地管理法之規定,應屬未批先建,并責令自收到本通知書之日起1日內改正,逾期不改正的,將依法追究法律責任。村民告訴記者,在施工期間,湖溪鎮國土所曾開出過3次停工通知書,但申屠孟君并未停止建造廠房,而鎮土管所作為執法部門也沒有更進一步的動作。

  次年5月,羅青村村民又向東陽市國土資源局舉報。不久,國土資源局立案調查,2014年6月6日,該局給出答復意見書。意見書稱,2013年3月10日,申屠孟君未經相關部門批準擅自占用原磚瓦廠機房前土地動工建設,現已建成使用,屬非法占地,已立案調查。據了解,國土資源局沒有給出調查結果。2015年,羅青村村民轉向金華市“三改一拆”辦舉報。同年3月10日和12月14日,金華市“三改一拆”行動領導小組先后兩次向 東陽市“三改一拆”行動領導小組辦公室發文,指出如確無法補辦相關手續,則應依法拆除。但到目前為止,該新建廠房仍未被依法拆除。

  舉報人稱,2015年7月13日,村民曾將東陽市國土局回復書送到了中紀委信訪處,工作人員看過之后,讓我們回去找當地國土資源局,并責令國土資源局必須開出行政處罰決定書。但在此之后,村民再次向東陽市國土局資源討要說法,仍是未果。至2016年4月6日,當村民再次向東陽市國土資源局詢問調查結果時,被告知領導不在。

  東陽市國土資源局答復意見書認定申屠孟君非法占地。但是在2014年至2016年期間,村民們一直在向該局索要立案處理結果,該局卻一直沒有明確答復,反而避而不談。

  鎮政府絞盡腦汁將其合法化?

  2016年2月1日,浙江今日聚焦欄目組在羅青村對該違建進行現場采訪,準備曝光該違建廠房。為使該廠房合法化,2月25日下午4點30分,湖溪鎮政府召開村兩委會共8人參加的會議,并要求其進行簽到。據舉報人稱,湖溪鎮政府未召開村民代表大會征得大家簽字同意,也未經村主任申屠福民同意,私自拿走羅青村公章用于報批程序,還向電視臺匯報稱當地政府所有手續已經合法補辦,因此電視臺在片子已經做好的情況下,至今沒有對該增量違建進行曝光。

  依據《浙江省建設用地審查報批管理工作規程》第6.5條第十一款規定:“在建設項目用地報件審查過程中發現土地存在違法行為未依法予以處理的,可不予受理或退回報件。”由此可知,湖溪鎮政府的建設項目用地審批是批不下來的,那么政府何以承諾可以補辦手續并稱已經合法補辦?

  調查發現,原來磚瓦廠機房并未拆除,廢廠附近又存在大量違章建筑。記者為此咨詢了相關律師。律師認為,依據《土地管理法》第四十四條規定:“建設占用土地,涉及農用地轉為建設用地的,應當辦理農用地轉用審批手續。”申屠孟君未辦理任何手續,屬于違法行為。針對違章建筑,東陽市國土資源局應根據《土地管理法》第七十六條予以拆除。該局未拆除違章建筑,也沒有進行調查處理,構成不作為。羅青村村民希望東陽市相關部門能夠盡快處理該違章建筑,對原來窯廠予以徹底拆除,進行土地復墾,維護村民合法權益。浙江東陽羅青村民非法占地違廠房、立案三年未查處一事,記者將繼續關注。(汪曉)

  來源:http://www.scubn.com/sh/2185.html

關鍵詞: 國土局 東陽 浙江

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