本社記者 吳春平
浙江萬地房產投資集團,是由浙江省人大代表葉如平一手操辦的房地產投資公司,2015年公司號稱在國內仍有總投資82億元的三個在建項目,而位于浙江麗水的萬地廣場項目就有40億元,是麗水乃至浙江省迄今為止主要商業項目之一。而正是這個包裝在商業項目下的建筑群卻普遍存在“違法搭建”現象。
省人大代表建起“巨大”違章建筑群
2015年9月6日,記者來到位于麗水市政府正前方的萬地廣場,整個廣場項目由萬地廣場商業中心、溫德姆酒店、萬廷酒店、水晶城構成。在知情人趙某的帶領下,記者登上了萬地廣場商業中心的5樓。
據趙某描述,萬地廣場商業中心,設計樓層為4層,5層為一些建筑構架。萬地集團在商業中心的開發過程中,邊建設邊裝修,在主體建筑物驗收后,以裝修名義在五層搭建彩鋼瓦,建設隔墻,將搭建出來的房子用于商務辦公。而在商業中心西面和南面的世貿花園、萬地水晶城等住宅項目中也同樣存在建筑構架當中違法搭建的情況。更為嚴重的是萬廷酒店和溫德姆酒店,萬地集團在原有設計基礎上違法搭建了兩層建筑,使其成為萬地集團星級酒店的一部分。
隨后,記者來到了世貿花園和萬地水晶城商品住宅小區,只見小區的每一幢大樓入口都貼著一張由麗水市蓮都區“三改一拆”領導小組辦公室發布的通告。通告稱:自2015年7月1日起至違法建筑處置完畢時止,在萬地水晶城開展違法建筑處置試點工作。
據初步統計,萬地水晶城、世貿花園共有違法搭建戶360多戶,違法建筑面積約8000平米左右。主要違法形式為擅自占用建筑物立面范圍內獨立空間,部分頂層住戶在公共逃生平臺搭建玻璃屋等。在水晶城,一位業主告訴記者:“違法建筑并不是我們單方面要搭建的,是當初買房的時候,開發商就承諾可以搭建,所以我們才會花高價買水晶城的房子。”
“要知道當時周邊的房價才6000,而世貿花園的房子卻要賣到8000多元,要是不能搭建,傻子才會買這么貴的房子。”世貿花園的一位業主氣憤地說到。
違建業主來頭太大 執法遇難無從下手
帶著采訪中發現的問題,記者找到蓮都區“三改一拆”領導辦公室,辦公室負責人告訴記者,“三改一拆”辦只是負責協調工作,萬地廣場違法建筑處置具體由麗水市行政執法局處州分局負責。
隨后,記者來到負責處置萬地廣場項目違法建筑的麗水市行政執法局處州分局巖泉中隊。副隊長夏品文告訴記者:“萬地水晶城、世貿花園等住宅小區的違法建筑是在建設、裝修的過程中形成的,由于都是在建筑物立面范圍內,等到發現,很多都已建成入住了。發現問題后區“三改一拆”辦指派我們在小區內開展違法建筑處置試點。”
依據《浙江省城鄉規劃條例》、《浙江省違法建筑處置規定》和《麗水市區違法建筑處置辦法》的規定,違法行為人擅自占用建筑物立面范圍內的獨立空間,符合使用安全要求,經當事人申請,可以對已形成的違法建筑按規定作出沒收違法收入并處罰款的行政處罰,給予保留使用,規劃部門不予辦理規劃確認手續。對不符合安全要求的依法予以拆除。
關于萬廷酒店、溫德姆大酒店、萬地廣場商業中心的違法建筑,夏品文說:“溫德姆大酒店的違法搭建行為我們已經發現,主要是酒店頂層違法搭建兩層、酒店門廳超紅線15米等。”
“但是因為該項目是重點工程(項目業主是省人大代表),溫德姆酒店違法不是我們所能處置的,市政府曾就此違建召開了會議,但是不知道是什么原因,沒有出《會議紀要》。到目前為止,我們也不知道該怎樣處置。萬廷酒店和萬地廣場商業中心的違法行為我們尚不清楚,會馬上安排調查取證的,但我想,不管有沒有違建,最終結果還是和溫德姆大酒店一樣,不是我們執法中隊所能處置的。”夏品文直言不諱地告訴記者。
后續采訪 執法部門相推諉
9月29日,距麗水市城市管理行政執法局處州分局巖泉中隊調查取證已有一月有余,調查結果如何,記者再次趕往麗水。
副隊長夏品文告訴記者:“調查結果已經上報到局里(處州分局),有什么問題,你找局辦公室主任林力亞。”
記者隨即趕往處州分局,在執法局門衛處,值班人員打通林力亞辦公室電話后(林力亞單獨一個辦公室),被告知林主任不在辦公室,不讓入內。在隨后的數日里,記者多次前往處州分局,均被門衛以林主任不在或者在外面開會為由拒之門外。10月9日下午,記者終于“等到”林力亞在局里開會,在其辦公室門口從下午上班時間等到下午5點散會,記者提出采訪要求,林力亞卻告知“有事要外出”,他匆匆換下制服,離開了辦公室。
10日,記者再次來到林力亞辦公室,林力亞一句“這事情,你去問經辦部門。”將記者又推回了巖泉中隊。
為解開萬地集團萬廷酒店和萬地廣場商業中心項目是否存在違建的真相,記者再次來到巖泉中隊。巖泉中隊副隊長夏品文卻又以“已經上報到局里,需由局里統一回答”的理由將問題重新踢回了處州分局。
隨后,記者數次撥打麗水市城市管理行政執法局處州分局局長蔡通友電話,均被拒接。在一次接通后,蔡通友告知記者“正忙著”,之后就再也聯系不上了。
麗水市政府執法部門在查處萬地違建案件中“集體消聲”,是部門執法不力還是其中暗藏貓膩?
麗水城市管理行政執法拆違不公
在麗水市蓮都區聯城街道林宅口村一拆違現場,一農戶告訴記者:“政府拆除違章建筑,我們一貫支持,但是,執法總要一視同仁,我們老百姓一家六口蝸居在30平米的老屋,不得已建了幢房子,卻被視為違章建筑給拆除了,而萬地集團,因為他們有錢、有背景,幾萬平米的違章,政府卻裝作看不見,這樣的‘三改一拆’真讓老百姓心寒!”
麗水市一位人大代表也直言不諱地指出:“麗水市幾千萬平米的違章建筑,拆了的都是些雞棚、豬圈,真正拆掉的實體建筑沒有多少。而且,這上千萬平米的違章建筑是怎么造成的,難道不是執法局自己嗎!市民、百姓開始違章搭建的時候,他們發了整改通知,沒送禮的蓋不成,送了禮的他們不聞不問。而今,他們需要成績了,就開始拆了,這其中損失,又該誰來負責?默許違建和拆違都同是同一批人,拆了這幾百萬的違章建筑,為何卻遲遲不見對執法部門‘瀆職’、‘違法’的追責!”

萬地集團投資的商會大廈屋頂4層同樣采取架構

萬地廣場

萬地集團溫德姆酒店存在大量違建
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