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創新社會治理,需走好“宣、調、管”三步棋
發布時間:2014-03-10 13:02:13 文章來源:

  昨天,出席第十二屆人民代表大會二次會議的新疆團代表,在人民大會堂舉行媒體開放日。國內外約130家媒體記者參加,中共中央政治局委員、新疆維吾爾自治區黨委書記張春賢,新疆維吾爾自治區黨委副書記、自治區主席努爾·白克力就新疆的反恐形勢回答了中外記者提問。張春賢再次表示不能對暴恐分子實施仁政,只能高壓嚴打。他認為,應該對反恐進行立法。(3月7日京華時報)

  早在三千多年前,商王盤庚就在遷都動員大會上提出了“安定厥邦”號令,告誡文武百官要安邦定國,不要動亂。五千年華夏文明的治國之道說明一個道理:能安則定,能定必安;定則能穩,穩則能興。然而我國目前正處在經濟轉型、社會轉軌的重要關口,各種矛盾多發易發,維穩形勢任然嚴峻。

  十八屆三中全會用“創新社會治理”代替了之前的“創新社會管理”,相較于管理,治理傾向于強調社會各界共同關心、共同參與公共事務,一字之差,代表執政黨一種執政理念——從管制型政府向服務型政府的轉變。那么,新形勢下政府如何做好社會治理工作?筆者認為,需要打好三場仗。

  全民普法宣傳育和諧。我國從1986年起開始開展大規模的“普及法律常識”活動,歷經全國性的“一五”、“二五”、“三五”、“四五”、“五五”普法,現已步入“六五”普法階段。普法活動二十多年不間斷的開展,有效增強了民眾的法制觀念和在利益博弈中的話語能力,有著不容否認的積極意義。隨著法治國家建設的推進,從根本上提高公民的法制觀念,使人人知法、懂法、守法,養成依法辦事的習慣,對鞏固社會的安定團結具有重要的現實意義和深遠的歷史影響。

  矛盾糾紛調解筑防線。人民調解是基層矛盾糾紛調解的最有效手段之一,是維護社會穩定和諧,構造維護穩定“解壓閥”。將大量矛盾糾紛化解在第一線,化解在萌芽狀態,有利于國家長治久安,是利國利民的大好事。通過“合情、合理、合法”地消除紛爭,不打破原有的人際關系和社會結構,更有利于促進社會和諧。

  重點人群管理解難題。如何做好高危人群的管控工作時社會治理的一道難題。以人為本加強重點人群管理,不是是筑牢和諧社會“防火墻”,也為難題的解答提供了思路。加強對刑釋解教人員、社區矯正人員、涉訴涉法信訪人員、流動人群等重點人群的管理,一方面可以預防、發現、控制、打擊違法犯罪活動,教育、管理、挽救有違法犯罪的人員,另一方面能夠全面落實社會治安綜合治理各項措施,維護社會穩定。

  作者:胡一

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