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重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐。今年以來，重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在擴(kuò)大有效投資、助力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤中發(fā)揮了積極作用。

記者從26日舉行的國(guó)家發(fā)展改革委新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，下一步，相關(guān)部門將加快一系列重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建成投產(chǎn)，拓展有效投資空間。其中，將加快構(gòu)建高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)，加強(qiáng)出疆入藏、沿海沿邊沿江、西部陸海新通道等戰(zhàn)略骨干通道建設(shè);加大新型電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，推進(jìn)一批水電、核電重大工程;新基建方面，將進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)據(jù)中心工程建設(shè)與用網(wǎng)等配套政策同步落實(shí)，推動(dòng)“東數(shù)西算”重大工程項(xiàng)目盡早建成應(yīng)用。

基礎(chǔ)設(shè)施整體水平跨越式提升

到2021年底，我國(guó)綜合交通網(wǎng)總里程突破600萬公里，220千伏及以上輸電線路84.3萬公里，光纜線路總長(zhǎng)度達(dá)到5481萬公里，分別相當(dāng)于10年前的1.3倍、1.7倍和3.7倍，水庫(kù)總庫(kù)容達(dá)到9035億立方米，形成了超大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)……

“我國(guó)交通、能源、水利和新型基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展取得了歷史性成就，基礎(chǔ)設(shè)施整體水平實(shí)現(xiàn)跨越式提升，有力地支撐保障了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。”國(guó)家發(fā)展改革委基礎(chǔ)司司長(zhǎng)鄭劍說。

具體來看，交通方面，國(guó)家“十縱十橫”綜合運(yùn)輸大通道基本貫通，世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群、港口群加快建設(shè)，國(guó)內(nèi)國(guó)際間、跨區(qū)域間交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平顯著提升，全社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比例降至14.6%。

能源方面，國(guó)家能源局規(guī)劃司副司長(zhǎng)宋雯介紹，經(jīng)過多年發(fā)展，我國(guó)已成為世界能源生產(chǎn)第一大國(guó)，建成全球規(guī)模最大的電力系統(tǒng)，發(fā)電裝機(jī)達(dá)到24.7億千瓦，超過G7國(guó)家裝機(jī)規(guī)模總和。油氣“全國(guó)一張網(wǎng)”初步形成，管網(wǎng)規(guī)模超過18萬公里，比十年前翻了一番。十年來，能源生產(chǎn)以年均約2.4%的增長(zhǎng)支撐了國(guó)民經(jīng)濟(jì)年均6.6%的增長(zhǎng)，能源自給率長(zhǎng)期穩(wěn)定在80%以上。

不僅規(guī)模優(yōu)勢(shì)凸顯，基礎(chǔ)設(shè)施在中西部地區(qū)、城鄉(xiāng)區(qū)域間、沿海沿邊沿江布局更加合理。鄭劍表示，川藏鐵路開工建設(shè)，和田至若羌鐵路開通運(yùn)行，中西部鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)到全國(guó)比重的60%;西藏墨脫公路通車標(biāo)志著我國(guó)實(shí)現(xiàn)縣縣通公路，西部地區(qū)和邊境地區(qū)道路、電力、通訊設(shè)施不斷加強(qiáng)，極大改善了邊境生產(chǎn)生活條件。

新能源、新基建進(jìn)展突出

整體水平提升的同時(shí)，我國(guó)新基建、新能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了突出進(jìn)展。

新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一頭連著擴(kuò)大內(nèi)需和改善民生，一頭連著技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)于優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)具有重要現(xiàn)實(shí)意義。國(guó)家發(fā)展改革委高技術(shù)司副司長(zhǎng)張志華說，從網(wǎng)絡(luò)設(shè)施看，過去十年我國(guó)已建成光纖長(zhǎng)度增長(zhǎng)約2.7倍，移動(dòng)通信從“4G并跑”到“5G引領(lǐng)”，下一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加快應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)規(guī)模和應(yīng)用水平全球領(lǐng)先。

今年2月，國(guó)家發(fā)展改革委等部門啟動(dòng)實(shí)施了“東數(shù)西算”工程，正式拉開了構(gòu)建全國(guó)一體化大數(shù)據(jù)中心體系的大幕。目前，8個(gè)國(guó)家算力樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)方案均進(jìn)入深化實(shí)施階段，起步區(qū)新開工數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目達(dá)到60余個(gè)，新建數(shù)據(jù)中心規(guī)模超過110萬標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架，項(xiàng)目總投資超過4000億元，算力集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)。特別是西部地區(qū)數(shù)據(jù)中心占比穩(wěn)步提高，全國(guó)算力結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。

“新型基礎(chǔ)設(shè)施深度植入和賦能我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。”張志華說，物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能、遙感衛(wèi)星等信息基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)了信息技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。

新型能源基礎(chǔ)設(shè)施也正蓬勃發(fā)展。宋雯介紹，我國(guó)智能電網(wǎng)加快建設(shè)，2021年配電自動(dòng)化覆蓋率超過90%;智能化煤礦建設(shè)加速，已建成800余個(gè)智能化采掘工作面;建成多個(gè)5G+智慧火電廠，生產(chǎn)物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)覆蓋眾多油氣田;新型儲(chǔ)能多元化快速發(fā)展，規(guī)模超過400萬千瓦。

一批重大工程將加快建成投產(chǎn)

記者了解到，下一步，一系列重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目還將加快建成投產(chǎn)，拓展有效投資空間。

其中，將以聯(lián)網(wǎng)、補(bǔ)網(wǎng)、強(qiáng)鏈為重點(diǎn)，加快構(gòu)建高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)。加強(qiáng)出疆入藏、沿海沿邊沿江、西部陸海新通道等戰(zhàn)略骨干通道建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代化鐵路網(wǎng)、公路網(wǎng)、水運(yùn)網(wǎng)、航空網(wǎng)和油氣管網(wǎng)。

能源方面，將加大新型電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。穩(wěn)步推進(jìn)以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地、西南水電基地以及電力外送通道建設(shè)，可再生能源電量輸送比例原則上不低于50%。推進(jìn)一批水電、核電重大工程建設(shè)，2025年常規(guī)水電、核電裝機(jī)容量分別達(dá)到3.8億、0.7億千瓦左右。

新基建方面也將進(jìn)一步補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。持續(xù)實(shí)施中西部地區(qū)中小城市基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)完善工程，支持5G、人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)融入民生設(shè)施，彌合數(shù)字鴻溝，促進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)升級(jí)。

與此同時(shí)，一系列配套支持政策將加快落地生效。為加大對(duì)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度，今年6月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)利用政策性開發(fā)性金融工具支持重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的專項(xiàng)政策，近期又啟動(dòng)了專項(xiàng)再貸款與財(cái)政貼息配套支持部分領(lǐng)域設(shè)備更新改造的工作，這兩項(xiàng)舉措都將新型基礎(chǔ)設(shè)施納入支持重點(diǎn)。

張志華表示，下一步，將充分發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資引導(dǎo)帶動(dòng)作用。用好中長(zhǎng)期貸款、地方政府專項(xiàng)債、政策性開發(fā)性金融工具等，加大對(duì)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度，增強(qiáng)社會(huì)資本參與投資的積極性;統(tǒng)籌用足用好單列能耗等政策手段，支持國(guó)家算力樞紐和國(guó)家數(shù)據(jù)中心集群早日發(fā)揮作用。