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7月27日，國(guó)家能源局局長(zhǎng)章建華在新聞發(fā)布會(huì)上表示，“我國(guó)能源發(fā)展的趨勢(shì)是化石能源消費(fèi)總量要逐步減少，風(fēng)電、光伏為增長(zhǎng)最快的可再生能源，在能源新增供應(yīng)量中占較大的比重”。為了保障能源安全供應(yīng)，要深入推進(jìn)能源體制改革，健全適應(yīng)新型電力系統(tǒng)的市場(chǎng)機(jī)制，建立全國(guó)統(tǒng)一的電力市場(chǎng)體系。

專家認(rèn)為，大規(guī)模新能源發(fā)電入市交易，能促進(jìn)新能源消納，通過市場(chǎng)化方式支撐新能源快速發(fā)展。統(tǒng)一電力市場(chǎng)更有利于解決新能源的不穩(wěn)定性帶來(lái)的“并網(wǎng)難”，推動(dòng)能源生產(chǎn)消費(fèi)的綠色變革。

靠天吃飯的風(fēng)電與光伏

為了實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久的能源安全可靠供應(yīng)，我國(guó)能源發(fā)展的總體思路是在保證能源安全的前提條件下，持續(xù)推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。

北京商報(bào)記者從發(fā)布會(huì)上了解到，上半年能源重大項(xiàng)目的投資同比增長(zhǎng)15.9%。今年已經(jīng)具備開工條件的能源重大項(xiàng)目中，非化石能源的投資占87%左右。新增發(fā)電裝機(jī)中，非化石能源裝機(jī)的占比達(dá)到83%左右，可再生能源發(fā)電裝機(jī)總量突破了11億千瓦，水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電量較快增長(zhǎng)，和去年同期相比分別增長(zhǎng)20.3%、7.8%和13.5%。

未來(lái)，非化石能源消費(fèi)比重將進(jìn)一步增加。據(jù)國(guó)家能源局發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)李福龍介紹，預(yù)計(jì)“十四五”期間，在能源消費(fèi)增量中，非化石能源消費(fèi)的比重將達(dá)到60%左右，“轉(zhuǎn)型發(fā)展力度將更大，進(jìn)程會(huì)更快”。

“我國(guó)能源發(fā)展的趨勢(shì)是化石能源消費(fèi)總量要逐步減少，風(fēng)電、光伏為增長(zhǎng)最快的可再生能源，在能源新增供應(yīng)量中占較大的比重。”章建華表示。

不過，新能源發(fā)電具有波動(dòng)性大、不穩(wěn)定等特點(diǎn)，不能連續(xù)穩(wěn)定出力。如光伏發(fā)電受日照和天氣影響，風(fēng)力發(fā)電也受風(fēng)力大小的制約。

風(fēng)電光伏發(fā)電發(fā)展幾十年來(lái)，隨著技術(shù)的發(fā)展，尤其是儲(chǔ)能技術(shù)的提升，不穩(wěn)定性也在不斷降低。鯨落新能源有限公司董事長(zhǎng)張磊表示，“目前來(lái)看，新能源的建設(shè)成本比以前有所降低，但整體上，綠電價(jià)格仍然高于火電”。

重構(gòu)能源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈

與傳統(tǒng)能源相比，新能源亟須完善電力市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，以更好適應(yīng)大規(guī)模新能源發(fā)電入市交易，通過市場(chǎng)化方式支撐新能源快速發(fā)展。

章建華表示，為了保障能源安全的供應(yīng)，要深入推進(jìn)能源體制改革，健全適應(yīng)新型電力系統(tǒng)的市場(chǎng)機(jī)制，建立全國(guó)統(tǒng)一的電力市場(chǎng)體系，推進(jìn)適應(yīng)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的電力市場(chǎng)建設(shè)，深入推進(jìn)能源領(lǐng)域“放管服”改革，通過市場(chǎng)化的方式實(shí)現(xiàn)化石能源消費(fèi)總量持續(xù)減少的同時(shí)，要保持能源安全供應(yīng)能力不下降。

不久前，南方區(qū)域電力市場(chǎng)啟動(dòng)試運(yùn)行，全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系率先在南方區(qū)域落地。

在北京特億陽(yáng)光新能源總裁祁海珅看來(lái)，統(tǒng)一電力市場(chǎng)的建設(shè)意味著很多能源產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈也需要逐步重新構(gòu)建、資源重新配置和優(yōu)化配置，努力構(gòu)建全國(guó)電力資源的互聯(lián)、互通，來(lái)加大跨省、跨區(qū)的能源暢通能力和提高市場(chǎng)化運(yùn)行效果。

“從電量交易數(shù)據(jù)看，建設(shè)統(tǒng)一電力市場(chǎng)也是必然。2021年全國(guó)市場(chǎng)化交易電量3.8萬(wàn)億千瓦時(shí)，占全社會(huì)用電量比重達(dá)45.5%。”在消費(fèi)端，張磊則認(rèn)為，加快電力市場(chǎng)化改革有利于民營(yíng)企業(yè)降成本。近兩年民營(yíng)企業(yè)壓力較大，能源成本占比突出，需要通過市場(chǎng)化的手段來(lái)降低電價(jià)，降低企業(yè)運(yùn)行成本。“用戶端市場(chǎng)化讓用電方有了選擇權(quán)，哪里的電便宜，哪種電便宜，用戶都可以自主選擇、自主交易。”

清潔能源的高優(yōu)先級(jí)

值得關(guān)注的是，國(guó)家統(tǒng)一電力市場(chǎng)的建設(shè)，將帶來(lái)能源生產(chǎn)與消費(fèi)方式的綠色變革。

南方電網(wǎng)電力調(diào)度控制中心現(xiàn)貨市場(chǎng)處經(jīng)理李智勇表示，南方區(qū)域電力市場(chǎng)建立健全后，將開展更短周期、更高頻次的電力交易，可以應(yīng)對(duì)新能源發(fā)電的隨機(jī)性和波動(dòng)性，讓能源資源調(diào)配更靈活。

“當(dāng)清潔能源價(jià)格有優(yōu)勢(shì)，報(bào)價(jià)相比常規(guī)電源低時(shí)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)出清結(jié)果自動(dòng)實(shí)現(xiàn)清潔能源全額消納;當(dāng)清潔能源價(jià)格無(wú)優(yōu)勢(shì)，為保障清潔能源消納，將強(qiáng)制出清，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定安排清潔能源上網(wǎng)發(fā)電。”李智勇說(shuō)。

“借助于統(tǒng)一電力市場(chǎng)，可以使富余的新能源電力通過跨省交易的方式銷售給其他省份的用戶。特別是對(duì)于新能源資源較為豐富的省份，未來(lái)新建的新能源發(fā)電可能主要通過跨省交易的方式進(jìn)行消納。”廈門大學(xué)中國(guó)能源政策研究院助理教授吳微表示，這給新能源大基地的發(fā)展創(chuàng)造了條件。

“隨著新能源發(fā)電占比不斷提升，電力市場(chǎng)會(huì)出現(xiàn)低邊際成本與高系統(tǒng)成本并存的現(xiàn)象。”吳微分析稱，未來(lái)如果新能源全面參與交易，電力市場(chǎng)的價(jià)格波動(dòng)性會(huì)加劇，如山西和蒙西電力市場(chǎng)在納入新能源后就經(jīng)常出現(xiàn)0價(jià)格時(shí)段。電力商品在不同時(shí)間的價(jià)值差異也通過市場(chǎng)得到體現(xiàn)。這在促進(jìn)新能源消納的同時(shí)，也會(huì)激勵(lì)用戶優(yōu)化用能行為，提升電力市場(chǎng)效率。