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從10月1日起，一批新規定即將落地實施。這些新規涉及車輛年檢、身份證申領、電子煙標準、化妝品電子注冊、動物診療范圍等，涉及企業經營、日常生活的方方面面。

居民身份證“跨省通辦”試點

首次申領不再需要“兩頭跑”

10月1日起，全國多個省市將逐步啟動首次申領居民身份證“跨省通辦”試點工作，年底前，在試點地區實現群眾首次申領居民身份證可在現居住地就近辦理。

以前外省居民首次申領居民身份證需要回到戶籍所在地辦理，如今“跨省通辦”讓居民辦理身份證不再需要“兩頭跑”。“依托統一身份認證、統一電子證照、統一跨網交互等基礎支撐，公安機關大幅提升了窗口接待、數據錄入和審核審批工作效率。”公安部科信委專職副主任劉明芳介紹。

2021年以來，公安部部署在京津冀、長三角、閩贛、粵湘、川渝黔等區域內開展首次申領居民身份證“跨省通辦”試點工作。

上述各試點地區在本地確定一個城市作為試點單位，與試點片區內其他試點單位開展區域內“跨省通辦”試點，以點帶面，逐步推開。截至今年7月底，各試點地區累計辦理首次申領居民身份證“跨省通辦”7萬余件。

北京醫保局三項新政

進一步破解看病貴

北京市醫保局再出新政，惠及患者。10月1日起，北京市將適于長期門診治療、費用較高的重性精神病、肺動脈高壓靶向治療、耐多藥結核、C型尼曼匹克病、中重度過敏性哮喘生物制劑治療、特發性肺纖維化抗纖維化治療6種疾病增加納入本市醫保門診特殊疾病病種范圍。

此外，參照北京市城鎮職工和城鄉居民醫保門診特殊疾病報銷水平，對參保人員在門診治療使用“羅沙司他膠囊”等9種藥品，試行門診治療用藥按比例報銷政策。城鎮職工基本醫療保險基金按80%支付、城鄉居民基本醫療保險基金按70%支付，醫保基金支付部分計入住院費用，封頂線執行住院標準。

市醫保局醫藥服務管理處相關負責人表示，這6種疾病納入門診特殊疾病范圍后，參保人員在門診發生的檢查、治療、相關藥品費用可按照住院費用報銷比例和報銷封頂線執行，“患者醫藥費負擔將大幅減輕，覆蓋人群也更廣。”北京社科院研究員、中國人民大學智能社會治理研究中心研究員王鵬表示，“北京醫保正一步步破解看病貴，做好市民的醫療保障。”

新版道路交通標志

增加電動自行車車道標志

實現道路交通運行的高效和安全，一方面要依靠道路交通管理，另一方面要依靠基礎設施的有效保障。其中，在基礎設施方面，據國家市場監管總局消息，《道路交通標志和標線 第2部分：道路交通標志》(以下簡稱《標準》)將于10月1日實施。

當前，我國已全面進入汽車社會，機動車保有量已突破4億輛。在汽車時代，道路交通標志和標線看似“小設施”，卻蘊含著服務公眾出行“大民生”。

為此，《標準》結合新形勢進行了適時修訂。其中，針對近年來出現的新設施、交通管理新需求，增加了“電動汽車充電站”“電動自行車車道標志”“禁止電動自行車進入標志”“注意積水標志”等18項新的交通標志。

“當前，電動車市場規模逐步增長，其使用規模也不斷擴大，同時，電動車的產品有一定的特殊性，因此有必要給予一定的政策調整。”乘聯會秘書長崔東樹在接受北京商報記者采訪時表示。

“道路交通標志和標線是道路交通管理和交通指引的重要設施和工具。”交通運輸部管理干部學院發展研究中心主任張柱庭進一步向北京商報記者指出，“因此，《標準》適應新能源汽車發展的形勢、滿足新能源車車主駕駛人需求的同時，也滿足了各地公安交通管理部門、地方政府對電動自行車管理的需求。”

優化車檢服務

10年內僅需上線檢測2次

機動車檢驗是保障道路交通安全、推進大氣污染防治的重要工作，直接關系到人民群眾切身利益。為此，近年來相關部門持續優化檢驗周期，9月16日，《關于深化機動車檢驗制度改革優化車檢服務工作的意見》(以下簡稱《意見》)也順勢出臺，將于10月1日起施行。

值得注意的是，對非營運小微型載客汽車，《意見》將原10年內上線檢驗3次調整為檢驗2次(第6年、第10年)，并將原15年以后每半年檢驗1次，調整為每年檢驗1次。對摩托車，將原10年內上線檢驗5次調整為檢驗2次(第6年、第10年)，10年以后每年檢驗1次。

“這顯然減輕了私家小汽車用戶的負擔，包括費用負擔、時間和精力的負擔。除考慮減輕負擔外，對于刺激小汽車銷售市場也是助力的。”張柱庭表示，“但這一新規的出臺也有一個大前提，這幾年小汽車的制造技術有了很大提升，也為減少檢驗奠定了技術基礎。”

化妝品實行電子注冊證

消費者更方便檢索、溯源

根據國家藥品監督管理局發布的相關公告，自2022年10月1日起，按照《化妝品注冊備案管理辦法》獲準注冊的特殊化妝品和化妝品新原料，及獲準注冊證變更、延續的特殊化妝品，發放電子注冊證。此前已發放的紙質注冊證在其有效期內繼續有效。

電子注冊證可實現即時領取證書、短信提醒、證書授權、掃碼查詢、在線驗證、全網共享等功能。特殊化妝品和化妝品新原料電子注冊證生成后將推送至注冊人(境內責任人)網上辦事大廳的法定代表人空間，推送成功即送達，注冊人(境內責任人)可登錄領取。

此次國家藥監局正式實施化妝品電子注冊證，旨在落實“放管服”改革要求，為企業提供更加高效便捷的政務服務，讓“數據多跑路、群眾少跑腿”。

深圳市思其晟公司CEO伍岱麒表示：“實施化妝品電子注冊證做法意義很大。如在購物場景中，消費者想對產品做查驗，電子注冊證將更方便檢索、溯源。如果是線上購物平臺，可以與該系統的數據庫形成入口鏈接，方便對入駐商家的產品注冊情況做查驗。這會進一步規范化妝品市場，產生良好的效應。后續政策的落地執行到發揮作用，需要進行科普宣傳，發揮出其最大效能。”

電子煙監管

僅能銷售國標煙草口味電子煙

9月29日，國家煙草專賣局發布關于加強電子煙監管有關事項的通知。其中提出，2022年10月1日起，從事電子煙生產經營的電子煙市場主體應當取得煙草專賣許可證。依法取得煙草專賣許可證的電子煙生產企業、霧化物生產企業、電子煙用煙堿生產企業、電子煙批發企業、電子煙零售主體等應當通過電子煙交易管理平臺進行交易。

同時，將于10月1日起實施的《電子煙強制性國家標準》規定，屆時所有水果味電子煙將下架，全國統一電子煙交易管理平臺只提供國標煙草口味電子煙和具有兒童鎖的煙具。

王鵬分析稱，水果味電子煙在以往的宣傳中存在對青少年的誤導宣傳，如將其定義為口香糖之類的產品，易導致青少年誤以為其不具備危害性。另外，電子煙市場也存在小作坊生產、在朋友圈售賣等問題。在法律層面對這些進行統一規定后，有助于規范電子煙市場，同時也使該行業便于監管。

動物診療機構監管

明確界定寵物診療范圍

10月1日，將進一步規范動物診療活動。《動物診療機構管理辦法》將于10月1日起施行。規定動物診療包括動物的健康檢查、采樣、剖檢、配藥、給藥、針灸、手術、填寫診斷書和出具動物診療有關證明文件等，進一步明確界定了動物診療活動范圍。

“寵物診療行業的發展與我們經濟社會發展水平相適應，人們對于寵物的需求更多了，自然帶來市場活力。寵物經濟、寵物診療發展迅猛，相應的機構規范、職業經營也需要更新。”王鵬表示。

此外，新診療管理辦法還增加了網上辦理許可，并對診療場所的選址布局、設施設備、從業人員、管理制度都有了明確的規定。

明確出臺相關政策和指導意見，明確經營活動范圍，也有利于相關部門進行執法，更有利于維護消費者合法權益，維護市場更好運行。此外，增加“官方獸醫”專章，明確官方獸醫的資格條件、任命程序、培訓和考核要求，也將強化從事動物檢疫工作人員的專業性，王鵬表示。