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三重障礙逐步清除
發布時間:2015-05-15 00:00:00 文章來源:

  在政策環境不斷完善的同時,制約煤層氣發展的一系列障礙也在逐步清除。

  礦權重疊是制約煤層氣發展的一大“心病”。我國煤層氣資源采取一元管理體制,主要由國土資源部進行探礦權的審批。而煤炭則采取二元管理體制,120萬噸以下的煤礦由各省級主管部門批準和發證,120噸以上煤礦則由國土資源部批準。國家在發放某區塊的氣權時,地方可能已經在同一區塊發放了礦權,造成在同一個空間內煤炭礦權與煤層氣礦權的重疊,煤企、氣企“打架”的情況因此頻頻見諸報端。

  孫茂遠介紹,在近年來國家出臺一系列“先氣后煤”政策引導下,如今煤企和氣企之間通常會簽訂協議、共同開發,礦權重疊矛盾實際已大為緩和。

  申銀萬國研究報告也指出,調研發現,在煤層氣資源豐富的山西、河南兩省,煤炭與煤層氣重合區域低,而且2006年之后主要重合區域的爭端已經通過政府指導或協商方式得到了解決,煤層氣開采兩權分離制度阻力較小,已非制約煤層氣開發的主要問題。

  煤層氣輸送管道建設也初具規模。根據中國煤炭學會煤層氣專業委員會的資料,目前中國已經建成5條煤層氣專用管線,年輸送能力102億方;在建3條,年輸送能力34億方。在煤層氣主要產區山西省,山西省天然氣公司、山西省燃氣產業集團、山西國際能源集團三大公司擔綱了山西省內長輸管道的運營,目前三者已建立起豐富的省內管網,煤層氣入網不存在障礙。

   東盆地中,直井、水平井和U型井的聯合使用提升采氣量,煤層氣勘探水平也大幅提升,三個主要煤層氣開采公司已經取得穩定的盈利。

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